2010年财政预算草案

2010年，我镇财政预算安排的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，按照依法理财、科学理财、民主理财的要求，坚持“生财有道，聚财有方，用财有规”的原则，强化财政管理和监督，加强增收节支，切实优化财政支出结构，严格控制非生产性开支，确保全镇各项工作正常开展。

按照上述指导思想，结合我镇经济和社会发展情况，2010年财政预算草案安排如下：

（一）全镇税收预算收入84907万元，比去年增长10%。

（二）财政可支配预算总收入18919万元，比去年增长2%。

（三）财政预算总支出18760万元，比去年增长2.18%。主要财政预算支出安排如下：

1、一般公共服务支出4642万元，与去年基本持平。其中：（1）镇党委、镇政府机构事务3457万元; （2）第十届皮革皮具节经费410万元;（3）人口与计划生育事务462万元（其中流动人口计划生育事务150万元）；（4）税收事务260万元；（5）食品和药品监督管理事务18万元;（7）其他经费35万元。

2、国防支出30万元，与去年持平。

3、公共安全支出1817万元, 与去年持平。其中：（1）治安管理1381万元；（2）道路交通管理200万元；（3）消防210万元；（4）司法26万元。

4、科学技术支出589万元, 比去年增长4.99%。

5、文化教育与传媒支出245万元, 比去年增长21.29%。

6、社会保障与就业支出1385万元, 比去年增长5.73%。其中：（1）行政事业单位离退休人员工资福利422万元；（2）农村社会救济400万元;（3）抚恤245万元；（4）残疾人事业140万元；（5）自然灾害救助50万元；（6）管理事务50万元；（7）社会福利28万元；（8）其他社会保障与就业支出50万元。

7、医疗卫生支出659万元, 与去年持平。

8、城乡社区事务支出5033万元, 比去年增长3.22%。其中：（1）城乡社区管理事务408万元；（2）城乡社区规划与管理85万元；（3）城乡社区公共设施1058万元；（4）城乡社区环境卫生1237万元；（5）征地补偿、土地开发、 归还村借款本金及利息等支出1227万元；（6）其他城乡社区事务支出1018万元。

9、农林水事务支出1016万元,比去年增长3.04%。

10、工业商业等事务支出890万元,比去年增长8.27%。其中：（1）安全生产490万元；（2）中小企业事务支出40万元；（3）原镇属企业退休人员工资及福利拨款360万元。

11、专项支出2454万元,与去年基本持平。主要包括污水处理厂建设、中心镇建设、归还银行贷款等支出。

三、立足全局，紧紧围绕全镇总体目标，全力以赴完成2010年财政预算任务

各位代表，2010年镇财政工作将紧紧围绕全镇总体目标和本次人代会通过的镇财政预算任务，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，大力培植税源，加强增收节支，进一步提高财政管理水平，促进全镇经济和社会事业又好又快发展。为此，我们将立足全局，突出重点，抓住关键，着力做好以下三方面工作：

（一）积极培植税源，强化征收征管工作，确保财政收入稳定增长。

一是加大税源培植力度，坚持突出支柱税源，巩固现有税源，培育后续税源，发展新型税源的思路，积极配合税务、工商等部门工作，多方培植和开辟各类税源，努力拓展税源增长点；二是加强税收征管，强化企业和公民的纳税意识，扩大税收征管面，加大清理漏征漏管户的力度，堵塞税收流失漏洞，努力营造公平、公正、公开的纳税环境，确保我镇税收持续增长；三是加大对各种非税收入的征收管理力度,确保镇财政收入稳定、健康、持续增长。

（二）强化科学管理，加强财政监管，确保财政平稳运行。

一是充分发挥财政职能作用，组织、统筹安排好各项资金，确保各项工作顺利开展；二是积极推进部门预算改革，确保财政资金安全、有效使用；三是进一步加大财政监督和管理力度，提高资金使用效率；四是强化“收支两条线”管理，增强财政统筹能力，集中财力，确保镇财政平稳运行。

（三）科学运筹财政资金，优化支出结构，确保全镇各项工作顺利开展。

坚持“严格管理，规范操作，保障重点，压缩一般”的原则，科学运筹财政资金，确保政策性支出及时到位，确保民政和社会保障资金足额兑现，重点保障公共财政、中心镇建设、“三农”和皮革皮具产业等支出。同时，要调整优化支出结构，树立过紧日子的思想，严格控制和压缩一般性开支，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费，努力降低政府运行成本，不断提高财政管理水平和资金使用效益，确保全镇各项工作顺利开展。

各位代表，财政工作事关全局，任务艰巨，责任重大，恳请各位代表、各界人士对财政工作给予更多的关心、理解和支持。我们将在镇党委、镇政府的正确领导和镇人大、各位代表的监督指导下，围绕中心，服务大局，开拓创新，解放思想，狠抓落实，尽职尽责，努力完成本次人代会批准的财政预算任务，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展作出更大贡献。